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常纪文:打通长江经济带的“毛细血管”

发布日期 2022-12-03 09:30:36来源:米乐m6平台登录 作者:米乐m6app下载

  长江经济带大小城市200余座,占全国城市数量的33.8%,城市密度为全国均匀密度的2.16倍,但各省市在立异才干、打开动力、商场生机等方面打开不是很和谐。这200余座城市在长江经济带中怎么发现自己的比较优势,弄清楚自己的定位?各个城市怎么打开区域合作,构成一个协同立异打开和协同高质量打开的经济带?

  2019年2月22日,《环境与日子》杂志社记者就长江经济带的绿色打开问题采访了国务院打开研究中心资源与环境方针研究所副所长、研究员常纪文,他在采访中着重,只要走生态环境维护和经济打开协同共进的路子,长江经济带的生态环境才干得到维护和修正。

  长江经济带是我国水环境问题较为杰出的流域之一,多年监测数据显现,长江经济带的面积尽管仅为全国的21%,但废水排放总量占全国的40%以上。依据原环保部打开的全国重点职业、企业环境危险及化学品查看成果显现,长江经济带9省2市仅石化、化工、医药等职业的企业就超越1.2万家。

  对此,常纪文研究员以为:“长江是黄金水道,也是经济大动脉,许多化工厂依江而建,便是由于这条运送通道能够帮他们下降运送本钱。‘重化工围江’之后,为什么会呈现企业乱排的现象呢?榜首,违法企业寻求高赢利,浙江、江苏、上海这些当地,妥善处理危险废弃物的经济本钱很高,有的企业悄悄把危废倒入江里,这样就省掉了处理的费用。第二,打开重化工业有利于当地快速拉升GDP,沿江各地天然抢着上马化工项目。不合理的工业布局导致长江经济带高环境危险的企业数量多、散布密布,企业违法排污事情频发,对长江生态环境的危害性巨大。”

  党的十九大陈述现已定调“以共抓大维护、不搞大开发为导向推动长江经济带打开”,那么在“共抓大维护,不搞大开发”的趋势下,怎么确保长江经济带的生态环境维护和经济打开协同并进?

  对此,常纪文以为:“长江经济带的环境管理光靠结尾的管理,如管理排污口的污水是不行的,结尾管理治标不治本。长江经济带要想绿色打开,我以为有必要从源头上处理,便是进行工业结构调整。现在的企业有不少是赔本的。为什么会赔本?一是技术落后的原因,二是同质化的恶性竞争,比如说武汉、长沙、重庆、成都、南京、上海都有化工企业,假如说各地化工企业出产的产品都是相同的,那么只能打价格战,抢商场,成果便是环境效益没完结,经济效益也没得到。”

  早在2014年,国务院发布的《关于依托黄金水道推动长江经济带打开的辅导定见》中就已明确指出,推动长江经济带建造,首要要做好长江流域一体化顶层规划和规划。

  长江经济带大小城市200余座,占全国城市数量的33.8%,城市密度为全国均匀密度的2.16倍,但各省市在立异才干、打开动力、商场生机等方面打开不和谐。这200余座城市在长江经济带中怎么发现自己的比较优势,弄清楚自己的定位?各个城市怎么打开区域合作?

  对此,常纪文研究员直抒己见:“脚踏实地地看,长江经济带前些年的区域合作虚多实少,城市群缺少协同,对全流域的带动力缺乏。一个城市首要要立异才干打开,那么立异点在哪里?我以为现在长江经济带除了要进行排污口了解之外,还需求进行工业了解,由国家发改委牵头把长江经济带的每个当地主体功用区搞清楚,这个区域的城市的根底是什么,优势是什么,能够打开什么,应该招引什么资源?就此,能够搞一条龙调研,列出需求支撑的工业清单,以及各地的负面工业清单,把两个清单相结合,然后请环境学家和经济学家证明。最终,每个当地都发挥特征,防止兄弟省市之间恶性竞争,只要这样,经济效益才干与环保效益同时前进。”

  长江作为黄金水道,能够帮沿江企业下降运送本钱,未来长江经济带要走绿色打开之路,沿江水运的绿色化也势在必行。

  2019年2月21日,由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部在北京联合举行处理环境污染刑事案件有关问题座谈会,会议着重,坚持最严厉的环保司法制度、最紧密的环保法管理念,一致法令司法标准,加大对环境污染违法的惩治力度。

  现在,全国关于环保法制的高压态势现已构成。作为资源与环境维护方针和法令方面的专家,常纪文研究员曾出书环境资源方针和法令专著6部,主编资源与环境法教材和其他学术著作10余部。常纪文以为:“深化推动长江经济带绿色协同打开,应加强体系、法制和机制三方面的变革立异,咱们曾经在《环境维护法》方面做的许多变革立异都是在打地基。长江经济带也是相同,等咱们堆集满足经历之后,咱们还要在黄河、环渤海等区域全面打开。”

  常纪文以为,长江经济带近几年的水污染防治效果整体不错。他说:“各个当地政府都在狠抓环保,整体是在变好的,而有些局部区域却在变坏,变好首要是乡镇,变坏首要是在乡村,乡村的最首要问题便是饲养业。我以为,下一步长江经济带水环境污染管理首要方向应该是乡村日子废物的处理。2018年5月9日,生态环境部发动‘冲击固体废物环境违法行为’专项举动,即‘清废举动2018’,效果不错,不只整理危废还整理了日子废物,这就标明要从源头上管控废物的发生,层层减量,最终再填埋或许燃烧,这样才有利于削减日子废物对长江经济带的要挟。”

  据《新京报》2019年2月13日报导,在江苏连云港灌云县南岗乡一条河沟内有许多死猪被丢掉,未经任何处理。视频显现,河沟内每隔几米就有一头死猪。这种违法现象的本源是什么?常纪文解说:“乡村处理一头死猪要花100到200块钱,但有些当地政府只补助10块钱,所以有的农户就把死猪悄悄丢到江里。那么,未来该怎么根绝这种现象?我留意到现在有一个打开趋势,因散养家畜、家禽的本钱太高,所以饲养业正在趋于大会集,这样才有利于规划和监督。这也意味着,现在的工业结构必定要调整,这会导致两个打开趋势,一是小企业变得越来越小;二是大企业变得越来越大。由于只要搞大规模会集饲养才干操控污染。可是,小企业的数量不能少。由于小豆腐作坊、煎饼作坊这些小企业与民生有关,和老百姓的日子休戚相关。这样既打开经济又处理污染。”

  乡村的水污染管理难度不小,未来应该怎么破局?常纪文以为:“首要,当地政府在监管方面义不容辞,应起到更大效果!其次,咱们不行忽视大众的力气,乡村的水污染管理就像毛细血管阻塞,在乡村建造小型化的污水处理设备,便是要打通这些毛细血管,假如咱们能把乡村的污水从面源层面处理了,长江水系的水体质量天然会好许多。”

  常纪文研究员还提示记者,乡村面源污染仍是阻止长江经济带打开的一大坏处,经过规模化运营和科学化运营,削减农药化肥使用量,能够逐渐缓解乃至处理乡村面源污染问题。“现在有一些乡村搞变革,引导土地运营权流向种田能手,让乡村的土地会集化运营。以往那种一个农人种两三亩地,投入太大了,农产品的价格还很低,底子赚不来钱。有的种田能手搞机械化栽培,打农药乃至用上了无人机,前进了出产功率,前进了经济收益。”

  在采访的最终,《环境与日子》记者请常纪文猜测一下长江水变清的时刻。常纪文实话实说:“这或许还要比及2035年,从现在到2035年,应该是年年都有前进,可是要稳定地变好变明澈,并且不行逆转地变明澈,则有必要比及2035年。”

  为什么偏偏是2035年呢?常纪文解说:“2035年是我国工业化进程完结的时刻节点,到那时,全国性的经济增加首要是依托科技前进,而不再是依托透支资源和环境。咱们现在的污染防治整体仍是防御战,真实转型变成自动的反扑战得比及我国成为科技强国,即2035年左右。我等待长江未来变成科技的长江、立异的长江、和谐的长江。那样的话,长江经济带也就成为人类绿色打开的经济带模范。”

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